|
Maliye
Bakanlığından:
HAZİNE TAŞINMAZLARININ İDARESİ
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ KISIM
Genel Esaslar
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı;
Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların satışı, trampası, arsa veya kat
karşılığı inşaat yaptırılması, kiraya verilmesi, ön izin verilmesi ve
üzerlerinde irtifak hakkı kurulması, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
yerlerin kiraya verilmesi, ön izin ve kullanma izni verilmesi ile ecrimisil
ve tahliye işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik; tarihî ve
bediî değeri olan taşınmazlar hariç olmak üzere, Hazinenin özel
mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
yerleri kapsar.
Dayanak
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelik, 8/9/1983
tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 74 üncü maddesine ve
29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi
ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile
178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Arsa karşılığı inşaat:
Hazine taşınmazı üzerinde yapılacak yapı bedeline karşılık başka bir Hazine
taşınmazının verilmesini,
b) Bakanlık: Maliye
Bakanlığını,
c) Devletin hüküm ve tasarrufu
altındaki yer: Türk Medenî Kanunu ile diğer kanunlarda Devletin hüküm ve
tasarrufu altında olduğu belirtilen yerleri,
ç) Ecrimisil: Hazine
taşınmazının, İdarenin izni dışında gerçek veya tüzel kişilerce işgal veya
tasarruf edilmesi sebebiyle, İdarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya
işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, taşınmazın işgalden
önceki hâliyle elde edilebilecek muhtemel gelir esas alınarak İdarece talep
edilen tazminatı,
d) Fuzuli şagil (İşgalci):
Kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, Hazine taşınmazının zilyetliğini,
yetkili İdarenin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne
şekilde olursa olsun bu malı kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek
veya tüzel kişileri,
e) Hazine: Genel bütçe
kapsamındaki kamu idareleri açısından Devlet tüzel kişiliğinin adını,
f) Hazinenin özel
mülkiyetindeki taşınmaz: Tapuda Hazine adına tescilli taşınmazları,
g) Hazine taşınmazı: Hazinenin
özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
yerleri,
ğ) İdare: Merkezde Maliye
Bakanlığını (Millî Emlak Genel Müdürlüğü); illerde defterdarlığı (millî
emlak dairesi başkanlığı veya millî emlak müdürlüğü) ve ilçelerde millî
emlak müdürlüğünü yoksa malmüdürlüğünü,
h) İhale: Kanunda ve bu
Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla, işin istekliler arasından seçilecek
birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile
tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
ı) İrtifak hakkı: Bir taşınmaz
üzerinde yararlanmaya ve kullanıma rıza göstermeyi veya mülkiyete ilişkin
bazı hakların kullanılmasından vazgeçmeyi kapsayan ve diğer bir taşınmaz
veya kişi lehine aynî hak olarak kurulan yükümlülüğü,
i) İstekli: İhaleye katılan
gerçek veya tüzel kişileri,
j) İtâ amiri: İllerde defterdar
ve yetki devredilen hâllerde millî emlak dairesi başkanını, ilçelerde kaymakamı,
k) Kanun: 8/9/1983 tarihli ve
2886 sayılı Devlet İhale Kanununu,
l) Kat karşılığı inşaat: Hazine
taşınmazı üzerinde yaptırılacak yapı veya yapıların Hazineye bırakılacak
kısmının ya da bağımsız bölümlerinin bedeline karşılık, Hazine taşınmazından
belirli bir arsa payının verilmesini,
m) Kiraya verme: Hazine
taşınmazlarının ve bunlarla ilgili hakların kiraya verilmesini,
n) Kullanma izni: Devletin
hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler üzerinde kişiler lehine İdarece
verilen izni,
o) Müşteri: Kendisine ihale
yapılan istekli veya isteklileri,
ö) Ön izin: İrtifak hakkı
kurulmadan veya kullanma izni verilmeden önce; tescil, ifraz, tevhit, terk
ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar planının yaptırılması,
değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin hazırlanması ve onaylatılması
gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi için İdarece verilen izni,
p) Satış: Taşınmaz satışını,
r) Sözleşme: Defterdarlık veya
malmüdürlüğü ile müşteri arasında yapılan ve ita amirince imzalanan yazılı
anlaşmayı,
s) Şartname: Yapılacak işlerin
genel, özel, teknik ve idarî usul ve esaslarını gösteren belge veya
belgeleri,
ş) Tahmin edilen bedel: İhale
konusu olan işlerin tahmin edilen bedelini,
t) Toplam yatırım maliyeti:
Taşınmaz üzerinde gerçekleştirilecek yatırımın ilgili kamu idarelerince
belirlenecek birim maliyetlere göre hesaplanacak toplam tutarını,
u) Trampa: Borçlar Kanununun
trampa ile ilgili maddelerinde gösterilen işlemleri,
ü) Uygun bedel: Tahmin edilen
bedelden aşağı olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğini,
v) Yönetmelik: Bu Yönetmeliği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Diğer Genel Esaslar
Tapu
işlemine yetkililer
MADDE
5 – (1) Taşınmazlarla ilgili
olarak tapu sicilinde işlem yapmaya, illerde defterdar veya
görevlendireceği memur, ilçelerde malmüdürleri yetkilidir.
Birden fazla ilçede olan veya birlikte
değerlendirilecek taşınmazlarla ilgili işlemler
MADDE
6 – (1) Birden fazla ilçe
sınırları içinde bulunan taşınmazlarla ilgili işlemler, taşınmazların
yüzölçümünün miktar olarak daha fazla bulunduğu yer defterdarlık veya
malmüdürlüğü tarafından yapılır.
(2) İmar planı veya fiilî
durumu nedeniyle birlikte ihale edilmesinde Hazine yararı bulunan
taşınmazlar hakkında tek ihale yapılabilir.
İhale
yetkilisi
MADDE
7 – (1) Yönetmelikte yazılı işleri
yaptırmaya ve ihaleye ita amirleri yetkilidir.
(2) Millî emlak dairesi
başkanlığı kurulan illerde Yönetmelikle ita amirine verilen yetkilerden
hangilerinin millî emlak dairesi başkanı tarafından kullanılacağı
Bakanlıkça belirlenir.
İhaleye
katılabilme şartları
MADDE
8 – (1) Yönetmeliğe göre yapılacak
ihalelere katılacakların;
a) Yasal yerleşim yeri sahibi
olmaları,
b) Tebligat için Türkiye'de
adres göstermeleri,
c) Gerçek kişilerin T.C. kimlik
numarasını, tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasını bildirmeleri,
ç) Yönetmelikte istisna edilen
işler dışında geçici teminatı yatırmış olmaları,
d) İşin gereğine göre
defterdarlık veya malmüdürlüğünce tespit edilecek diğer belgeleri
vermeleri,
e) Özel hukuk tüzel
kişilerinin, yukarıda belirtilen şartlardan ayrı olarak, idare
merkezlerinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu
ticaret veya sanayi odasından yahut benzeri meslekî kuruluştan, ihalenin
yapıldığı yıl içinde alınmış sicil kayıt belgesi ile tüzel kişilik adına
ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile
tam yetkili olduklarını gösterir noterlikçe tasdik edilmiş imza sirkülerini
veya vekâletnameyi vermeleri; kamu tüzel kişilerinin ise, yukarıdaki (b),
(ç) ve (d) bentlerinde belirtilen şartlardan ayrı olarak tüzel kişilik
adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği
temsile yetkili olduğunu belirtir belgeyi vermeleri,
şarttır.
İhalelere
katılamayacak olanlar
MADDE
9 – (1) Aşağıdaki kişiler,
doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar.
a) İdarenin;
1) İta amirleri,
2) İhale işlemlerini
hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar,
3) (1) ve (2) numaralı alt
bentlerde belirtilen kişilerin eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci
derece dâhil) kan ve kayın hısımları,
4) (1), (2) ve (3) numaralı alt
bentlerde belirtilen kişilerin ortakları (bu kişilerin yönetim kurullarında
görevli olmadıkları anonim ortaklıklar hariç),
b) Kanunun 83, 84 ve 85 inci
maddeleri ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli
olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar.
Şartnameler
MADDE
10 – (1) İhale konusu işlerin her
türlü özelliğini gösteren şartname ve varsa ekleri İdarece hazırlanır.
(2) Bu şartnamelerde işin
mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartlardan başka genel olarak
aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur.
a) İşin niteliği, nevi ve
miktarı,
b) Taşınmaz tapuda kayıtlı ise,
bu kayda göre mahalle veya köyü, mevkii, sokağı, cinsi, yüzölçümü, hisse ve
imar durumu, varsa tapu tarihi, pafta, ada, parsel veya cilt, sahife ve
sıra numaraları ve fiilî durumu, taşınmaz tapuda kayıtlı değil ise, ölçekli
krokisi, yüzölçümü ve fiilî durumu,
c) Tahmin edilen bedeli, geçici
teminat miktarı ve kesin teminata ait şartlar,
ç) Taşınmazın teslim şekli ve
şartları,
d) İşe başlama ve işi bitirme
tarihi, gecikme hâlinde alınacak cezalar,
e) İsteklilerde aranılan
şartlar ve belgeler,
f) İhaleyi yapıp yapmamakta
İdarenin serbest olduğu,
g) İhale kararının karar tarihinden
itibaren en geç onbeş iş günü içinde ita amirince onaylanacağı veya
feshedilebileceği,
ğ) Vergi, resim ve harçlarla
sözleşme giderlerinin kimin tarafından ödeneceği,
h) Ödeme yeri ve şartları,
ı) İhtilafların çözüm şekli ve
yeri.
(3) Şartnamelerde tekniğe uygun
olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların bulunduğu
anlaşıldığı takdirde ihale komisyonu, İdareye şartnameyi düzelttirmek üzere
ihaleyi erteler. Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek şartnameye ve
Yönetmeliğin 19 uncu maddesi uyarınca yapılacak ilana göre yürütülür.
(4) Şartname ve varsa eklerinin
tasdikli örnekleri bedelsiz veya özelliklerine göre İdarece takdir edilecek
bir bedel karşılığında isteyenlere verilir ya da İdarede bedelsiz
görülebilir.
İKİNCİ KISIM
Ortak Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
İhaleye Hazırlık
İhale
işlem dosyasının düzenlenmesi
MADDE
11 – (1) İhaleye konu olan
taşınmazın işlem gördüğü dosyaya; onay belgesi, tahmin edilen bedele
ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri, ilana ilişkin belge ve gazete
nüshaları, sözleşme tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler
konulur.
Tahmin
edilen bedel tespiti
MADDE
12 – (1) Tahmin edilen bedel,
İdarece tespit edilir veya ettirilir ve ihale komisyonunca karara bağlanır.
Bedel tespit ve takdirinde, taşınmazın konumu ve özellikleri göz önünde
bulundurulmak suretiyle rayiç bedel esas alınır.
(2) Ancak bu bedel;
a) Satış veya trampada;
taşınmazın emlak vergisine esas asgari metrekare birim değerinden,
b) Ön izin verilmesinde ilk yıl
için, varsa taşınmaz üzerinde yapılması öngörülen yatırımın toplam maliyet
bedelinin binde birinden veya taşınmazın emlak vergisine esas asgari
metrekare birim değerinin binde beşinden,
c) Kullanma izni veya irtifak
hakkı kurulmasında ilk yıl için, Hazine taşınmazı üzerinde yapılması
öngörülen yatırımın toplam maliyet bedelinin binde beşinden veya taşınmazın
emlak vergisine esas asgari metrekare birim değerinin yüzde birinden,
ç) Deniz turizmi araçlarına
güvenli bağlama, karaya çekme, bakım, onarım ve sosyal hizmetlerden
birkaçını veya tamamını sunan deniz turizmi tesisleri yapılmak amacıyla, ön
izin, kullanma izni veya irtifak hakkı verilmesi talep edilen alanda
projelendirilmiş veya mendireklerle çevrilmiş deniz yüzeyinin de bulunması
hâlinde, deniz yüzeyinin ön izin veya kullanma izni metrekare birim bedeli;
proje sahasındaki kara parçası için Yönetmelik hükümlerine göre tespit
edilen ön izin, kullanma izni veya irtifak hakkı beher metrekare bedelinin
yüzde onundan,
d) Kirada ise ilk yıl için,
taşınmazın emlak vergisine esas asgari metrekare birim değerinin yüzde
beşinden,
az olmamak üzere tespit ve
takdir edilir.
(3) İdarece bedel tespit ve
takdir edilirken gerektiğinde bedel veya bedelin hesabında kullanılacak
fiyatlar, ilgili kuruluş veya bilirkişilerden de araştırılabilir.
(4) Tahmin edilen bedel;
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi olmaksızın,
28/7/1981 tarihli ve 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi ekspertiz
şirketleri ile Bakanlık merkez denetim elemanlarına tespit ettirilebilir.
Bu şekilde tespit ettirilen bedel, tahmin edilen bedel olarak dikkate
alınır.
(5) Tahsisli taşınmazlar ile
kamu hizmeti görülmek üzere genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince
kiralanan taşınmazlarda, münhasıran büfe, kantin, çay ocağı olarak
kullanılmak üzere kiraya verilecek yerlerin tahminî kira bedeli, yukarıdaki
hükümlere tabi olmaksızın ilgili İdare yetkililerinden alınacak bilgiler de
göz önünde tutularak İdarece tespit edilir.
(6) Tespit ve hesaplamalar
bunun dayanaklarının da eklendiği "Ön İzin / Kira / Kullanma İzni /
İrtifak Hakkı / Trampa / Satış Bedeli Tespitine Ait Hesap Tutanağı"nda
(Ek-6) gösterilir, tutanak asıl evrak arasında saklanır.
Bedellerin
ödenme şekli
MADDE
13 – (1) Satış bedeli (taksitli
satışlarda satış bedelinin yüzde yirmibeşi), ilk yıl irtifak hakkı,
kullanma izni ve ön izin bedelleri, ihalenin onaylanmasına ilişkin kararın
müşteriye tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde peşin olarak ödenir.
Müteakip yıllar irtifak hakkı ve kullanma izni bedelleri ise, sözleşmede
belirtilen tarihte peşin olarak ödenir.
(2) İlk yıl için kira bedelinin
dörtte biri ihalenin onaylanmasına ilişkin kararın müşteriye tebliğ
tarihinden itibaren onbeş gün içinde peşin olarak, kalanı üçer aylık
dönemler hâlinde üç eşit taksitle, müteakip yıllar kira bedelleri ise, üçer
aylık dönemler hâlinde dört eşit taksitle ödenir.
Yıllık
bedel artışları
MADDE
14 – (1) Bir yıldan uzun süreli
kira, irtifak hakkı, kullanma izni sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar
bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları
Endeksi (ÜFE - bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında
arttırılır.
Vadesinde
ödenmeyen bedeller ve hasılat payları
MADDE
15 – (1) Taksitli satışlara
ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla, vadesinde ödenmeyen bedeller ile
hasılat payları ve diğer alacaklara 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre
belirlenen oranda gecikme zammı uygulanır.
Onay
belgesi
MADDE
16 – (1) İhalesi yapılacak her iş
için bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde; ihale konusu olan işin
nevi, niteliği, miktarı, tahmin edilen bedeli, ihalede kullanılacak usul,
yapılacaksa ilanın şekli ve adedi, alınacaksa geçici teminat miktarı,
şartname ve sözleşme gerekip gerekmeyeceği belirtilir.
(2) Onay belgesi İdarece
hazırlanır ve ita amiri tarafından onaylanır.
İhale
komisyonları
MADDE
17– (1) İhale komisyonlarına, ita
amirleri tarafından;
a) Başkan olarak, illerde millî
emlak müdürü veya emlak müdürü; ilçelerde millî emlak müdürü, millî emlak
müdürlüğü bulunmayan ilçelerde malmüdürü,
b) İdareden üye olarak, illerde
millî emlak dairesi başkanlığı veya millî emlak müdürlüğü; ilçelerde millî
emlak müdürlüğü veya malmüdürlüğü memurlarından biri,
c) Maliye üyesi olarak, illerde
emlak müdürü veya millî emlak müdürünün önereceği millî emlak müdür
yardımcısı, emlak müdür yardımcısı, millî emlak uzmanı, millî emlak şefi
veya memuru; ilçelerde millî emlak müdürü, emlak müdürü, bunların
bulunmadığı yerlerde malmüdürünün önereceği millî emlak müdür yardımcısı,
millî emlak uzmanı, millî emlak şefi veya memuru, bunlar bulunmadığı
takdirde diğer şef ve memurlardan biri,
görevlendirilir.
(2) Gerekli görülen hâllerde,
il ve ilçelerde birden fazla ihale komisyonu kurulabilir. Bu durumda,
komisyon başkanı olarak millî emlak müdür yardımcısı, emlak müdür
yardımcısı, millî emlak uzmanı veya millî emlak şefi görevlendirilebilir.
(3) İtâ amiri veya komisyon
başkanınca lüzum görüldüğü takdirde komisyonlara yardımcı olmak üzere, ihale
kararlarına katılmamak şartıyla yeteri kadar memur ve uzman
görevlendirilir. Bu takdirde İdarece, ihale gün ve saatinde hazır bulunacak
şekilde görevlendirilecek memur veya uzmana tebligat yapılır. Onay
belgesinde ihaleye katılacak olan memur veya uzmanın adı, soyadı ve
memuriyet unvanı belirtilir. Komisyonda görev yaptıklarını belirlemek
bakımından ihale kararını, ihaleye katılan memur veya uzman da imzalar.
Komisyonların
çalışması
MADDE
18 – (1) İhale komisyonları
eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda
çekimser kalınamaz. Muhalif kalan üye, karşı oy gerekçesini kararın altına
yazarak imzalamak zorundadır.
(2) Komisyon başkanı ve üyeleri
oy ve kararlarından sorumludur.
İhalenin
ilanı
MADDE
19 – (1) İhale konusu olan işler,
aşağıdaki usul ve esaslara göre isteklilere ilan yoluyla duyurulur.
a) İhalenin yapılacağı yerdeki
ilanlar;
1) Günlük gazete çıkan yerlerde
ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün
aralıkla yayımlanmak suretiyle iki defa duyurulur.
2) Gazete ile yapılacak ilk
ilan ile ihale günü arası on günden, son ilan ile ihale günü arası beş
günden az olamaz.
3) Günlük gazete çıkmayan
yerlerdeki ihalelerde ise ilan, bu fıkranın (1) numaralı alt bendindeki
süreler içinde defterdarlık veya malmüdürlüğü ile Hükûmet ve belediye
binalarının ilan tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları
ile yapılır. Bu işlemler bir tutanakla tespit edilir. Bu yerlerde en çok
yedi gün aralıkla çıkan gazete varsa, ayrıca gazete ile de bir defa ilan
yapılır.
b) Diğer şehirlerde yapılacak
ilanlar; tahmin edilen bedeli her yıl Kanunun 17 nci maddesinin ikinci
fıkrasına göre merkezî yönetim bütçe kanunu ile belirlenecek miktarı aşan
ihale konusu işler, (a) bendine göre yapılacak ilanlardan başka tirajı göz
önüne alınarak ili, Basın-İlan Kurumunca tespit olunacak günlük
gazetelerden birinde, ihale tarihinden en az on gün önce bir defa ilan
edilir.
c) Resmî Gazete ile yapılacak
ilanlar; tahmin edilen bedeli (b) bendi uyarınca belirlenecek miktarın üç
katını aşan ihale konusu işler, ihale tarihinden en az on gün önce bir defa
da Resmî Gazetede ilan edilir.
ç) Pazarlık usulü ile yapılacak
ihaleler için defterdarlık veya malmüdürlükleri, işin önem ve özelliğine
göre ilan yapıp yapmamakta serbesttir.
(2) Sürelerin hesabında, ilanın
yapıldığı gün ile ihale günü sayılmaz.
(3) İhale komisyonları,
gerektiğinde basın ve yayın organlarının ihale işlemlerini izlemesi de
dâhil olmak üzere, ihalenin rekabet ve açıklık ilkelerine uygun şekilde
yapılmasını sağlayan her türlü tedbiri alır. Onaylanan ihale kararları,
kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla internet aracılığı ile ayrıca yayınlanır.
İlanlarda
bulunması zorunlu hususlar
MADDE
20 – (1) İlanlarda aşağıdaki
hususların belirtilmesi zorunludur.
a) İhale konusu taşınmazın
niteliği, yeri ve miktarı,
b) Şartname ve eklerin nereden
ve hangi şartlarla alınacağı veya görülebileceği,
c) İhalenin nerede, hangi tarih
ve saatte ve hangi usulle yapılacağı,
ç) Tahmin edilen bedel ve
alınacaksa geçici teminat miktarı,
d) İsteklilerden aranılan
belgelerin neler olduğu,
e) Kapalı teklif usulüyle
yapılacak ihalelerde, tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye
verileceği.
Şartname
ve eklerinde değişiklik hâlinde ilan
MADDE
21 – (1) İlan yapıldıktan sonra, şartname
ve eklerinde değişiklik yapılamaz. Ancak, değişiklik yapılması zorunlu
hâllerde, bunu gerektiren sebepler ve zorunluluklar bir tutanakla tespit
edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır ve yeniden aynı şekilde ilan
olunur.
İlanın
uygun olmaması
MADDE
22 – (1) Yönetmeliğin 19 uncu ve
20 nci maddelerine uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilan
yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
(2) İlanların geçersizliği
ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya sözleşme feshedilir. Ancak,
işte ivedilik ve ihalede Devletin yararı varsa, ihale ve sözleşme
Bakanlığın onayıyla geçerli sayılabilir.
(3) İhalenin veya sözleşmenin
bozulması hâlinde, müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu gerçek
masrafları verilir.
İhalenin
tatil gününe rastlaması
MADDE
23 – (1) İhale için tespit olunan
tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar ilana gerek kalmaksızın
tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlandan sonra
çalışma saati değişse de ihale ilan edilen saatte yapılır.
Tekliflerin
açılma zamanı
MADDE
24 – (1) Tekliflerin açılma
zamanı, idarelerin çalışma saati içinde olmak üzere tespit edilir. Açılma
zamanı için, Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi veya Türkiye
Radyo-Televizyon Kurumunun saat ayarı esas alınır. Teklifler açılmaya başladıktan
sonra, çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur.
Geçici
teminat
MADDE
25 – (1) Yönetmeliğe göre
yapılacak ihalelerde, tahmin edilen bedelin yüzde onundan az olmamak üzere
yüzde otuzuna kadar, işin niteliğine göre ita amirince belirlenecek
miktarda geçici teminat alınır. Ancak, tarıma elverişli arazilerin
topraksız veya az topraklı çiftçilere kiraya verilmesinde geçici teminat
alınmayabilir.
Teminat
olarak kabul edilecek değerler
MADDE
26 – (1) Geçici veya kesin teminat
olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir.
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Mevduat veya katılım
bankalarının verecekleri süresiz teminat mektupları,
c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç
edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri veya bu senetler yerine düzenlenen
belgeler (Nominal bedele faiz dâhil edilerek ihraç edilmiş ise, bu
işlemlerde anaparaya tekabül eden satış değerleri esas alınır.),
ç) Taşınmaz satış ihalelerinde,
dışarıda yerleşik kişiler ile geçimini yurt dışında temin eden Türk
vatandaşlarından, teminat olarak Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca
belirlenen konvertibl döviz.
(2) Mevzuata aykırı olarak
düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez. Üzerinde suç unsuru tespit
edilen teminat mektupları, gerekli kovuşturma yapılması için Bakanlığa
intikal ettirilir. Her teminat mektubunda daha önce ilgili banka şubesince
verilen teminat mektupları toplamı ile aynı şubenin limitlerinin de
gösterilmesi zorunludur. Yabancı bankaların ve benzeri kredi kuruluşlarının
kontrgarantilerine dayanarak bankaların verecekleri teminat mektupları,
yukarıdaki miktarlara dâhil değildir.
(3) Mevduat veya katılım
bankalarınca verilen teminat mektupları dışındaki teminatların istekliler
tarafından ilgili muhasebe birimine yatırılması zorunlu olup, bunlar ihale
komisyonlarınca teslim alınamaz. Üzerlerine ihale yapılanların teminat
mektupları, ihaleden sonra ilgili muhasebe birimine teslim edilir ve
üzerlerine ihale yapılmayan isteklilerin geçici teminatları hemen geri
verilir.
(4) Her ne suretle olursa olsun
İdarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyatî tedbir
konulamaz.
İKİNCİ BÖLÜM
İhale Usulleri
İhale
usulleri
MADDE
27 – (1) Yönetmeliğe göre
yapılacak ihalelerde;
a) Kapalı teklif usulü,
b) Açık teklif usulü,
c) Pazarlık usulü,
uygulanır.
Kapalı
teklif usulünde tekliflerin hazırlanması
MADDE
28 – (1) Kapalı teklif usulünde
teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa konulup
kapatıldıktan sonra, zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata
esas açık adresi yazılır.
(2) Zarfın yapıştırılan yeri
istekli tarafından imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait
alındı veya teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci
bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı,
açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.
(3) Teklif mektuplarının
istekli tarafından imzalanması, bu mektuplarda şartname ve eklerin tamamen
okunup kabul edildiğinin belirtilmesi ve teklif edilen fiyatın rakam ve
yazıyla açık olarak yazılması zorunludur.
(4) Bunlardan herhangi birine
uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan
teklifler reddolunarak hiç yapılmamış sayılır.
Kapalı
teklif usulünde tekliflerin verilmesi
MADDE
29 – (1) Teklifler ilanda
belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında ihale
komisyonu başkanlığına verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır.
Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde, dış
zarfın üzerine ihale komisyonu başkanlığının adresi ile hangi işe ait
olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile
gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar komisyon
başkanlığına ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme
konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.
(2) Komisyon başkanlığına
verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.
Kapalı
teklif usulünde dış zarfların açılması
MADDE
30 – (1) Tekliflerin açılma saati
gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edildikten sonra
dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak,
istenilen belgelerin ve geçici teminatın eksiksiz olarak verilmiş olup
olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın
üzerine de yazılır.
(2) Belgeleri ile teminatı
usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin teklif mektubu taşıyan iç
zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte
kendilerine veya vekillerine iade olunur. Bu konuda, iade gerekçelerini de
içeren bir tutanak düzenlenir. Teklif mektubu kendilerine iade edilenler
ihaleye katılamazlar.
Kapalı
teklif usulünde iç zarfların açılması
MADDE
31 – (1) Teklif mektuplarını
taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale
odasından çıkarılır. Bundan sonra, postayla gelen teklifler de dâhil olmak
üzere zarflar numara sırasıyla açılarak, teklifler komisyon başkanı
tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste komisyon
başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
(2) Şartnameye uymayan veya
başka şartlar taşıyan ya da Yönetmeliğin 28 inci maddesi hükümlerine uygun
olmayan teklif mektupları kabul edilmez.
(3) Geçerli teklifler bu
suretle tespit edildikten sonra en yüksek teklifin altında olmamak
kaydıyla, ihalede hazır bulunan isteklilerden sıra ile yeniden sözlü veya
yazılı teklifte bulunulması istenir. Bu şekilde teklif alınmasına tek
istekli kalıncaya kadar devam edilir. İhaleden çekilen isteklilerin bu
durumları ihaleye ait artırma kâğıdına yazılır ve imzaları alınır.
İlgilinin imzadan çekinmesi hâlinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden
çekilmiş olanlar yeniden teklif veremezler.
(4) Ancak, geçerli teklif
sayısının üçten fazla olması durumunda bu işlem, oturumda hazır bulunan en
yüksek üç teklif sahibi istekliyle, bu üç teklifle aynı olan birden fazla teklifin
bulunması hâlinde ise, bu istekliler dâhil edilmek suretiyle yapılır.
(5) Komisyon, uygun gördüğü her
aşamada daha önce ihaleden çekilenler hariç olmak üzere oturumda hazır
bulunan isteklilerden yazılı son tekliflerini alarak ihaleyi sonuçlandırabilir.
Bu husus, ihale komisyonunca ikinci bir tutanakla tespit edilir.
Kapalı
teklif usulünde ihale sonucunun karara bağlanması
MADDE
32 – (1) Yönetmeliğin 31 inci
maddesi gereğince kabul edilen teklifler incelenerek;
a) İhalenin yapıldığı, ancak
ita amirinin onayına bağlı kaldığı,
b) İhalenin yapılmadığı,
hususlarından birine karar
verilir ve bu husus gerekçeli bir karar özeti hâlinde yazılarak, komisyon
başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara
bildirilir.
Kapalı
teklif usulünde ihalenin yapılamaması
MADDE
33 – (1) Kapalı teklif usulüyle
yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca
uygun görülmediği takdirde, uygun bir zamanda aynı usulle ihale açılır.
Açık
teklif usulünün uygulanması
MADDE
34 – (1) Açık teklif usulüne göre
ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak
belirtmeleri suretiyle yapılır.
(2) Ancak, istekliler ilanda
belirtilen ihale saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla
Yönetmeliğin 28 inci maddesi hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri
teklifleri iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler.
(3) Teklif sahibi ihale
sırasında hazır bulunmadığı takdirde postayla gönderilen, son ve kesin
teklif olarak kabul edilir.
Açık
teklif usulünde ihale
MADDE
35 – (1) İlanda belirtilen ihale
saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat
verip vermediklerini inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini
bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesini
kararlaştırır. Bu işlemler, istekliler önünde, bir tutanakla tespit edilir.
(2) Tutanaktan sonra, ihaleye
giremeyecekler ihale yerinden çıkarılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi
imzaya ve daha sonra, sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak
teklifler ihaleye ait artırma kâğıdına yazılır ve teklif sahipleri
tarafından imzalanır.
(3) İlk teklifler bu suretle
tespit edildikten sonra, komisyon başkanı, postayla yapılmış teklifler
varsa okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma kâğıdına yazılmasını
sağlar. Bundan sonra istekliler, sırayla tekliflerde bulunmaya devam
ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma
kâğıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi hâlinde
durum ayrıca belirtilir.
(4) İhaleden çekilenler,
yeniden teklifte bulunamazlar.
(5) Teklifler yapıldığı sırada,
yapılan artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa, isteklilerden komisyon
huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha
önce ihaleden çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler.
Açık
teklif usulünde ihale sonucunun karara bağlanması
MADDE
36 – (1) Sözlü veya yazılı son
teklifler alındıktan sonra ihale, Yönetmeliğin 32 nci maddesine göre karara
bağlanır.
Açık
teklif usulünde ihalenin yapılamaması
MADDE
37 – (1) Açık teklif usulüyle
yapılan ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya
teklifleri uygun görülmediği takdirde, uygun bir zamanda yeniden aynı
usulle ihale açılır.
Pazarlık
usulünde ihale
MADDE
38 – (1) Pazarlık usulüyle yapılan
ihalelerde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler,
komisyon tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya daha fazla
istekliden yazılı veya sözlü teklifler almak ve bedel üzerinde anlaşmak
suretiyle yapılır.
(2) Pazarlığın ne suretle
yapıldığı, ne tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden
dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve
İhale Kararları
Komisyonların
ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması
MADDE
39 – (1) Komisyonlar, gerekçesini
kararda belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir.
Komisyonların ihaleyi yapmama kararı kesindir.
Kararlarda
belirtilmesi gereken hususlar
MADDE
40 – (1) İhale komisyonlarınca
alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas
görevleri belirtilerek imzalanır.
(2) Kararlarda; isteklilerin
isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise
nedenleri belirtilir.
İhale
kararlarının kesinleşmesi
MADDE
41 – (1) Komisyonlarca karara
bağlanan ihalelerden; Kanunun 76 ncı maddesi gereğince her yıl merkezî
yönetim bütçe kanunu ile tespit edilen parasal sınıra kadar olan ihale
kararları, karar tarihinden itibaren en geç onbeş iş günü içinde ita
amirlerinin, bu miktarı aşanlar ise aynı süre içinde Bakanlığın onay veya
ret kararı ile kesinleşir.
Bakanlıktan
onay alma şekli
MADDE
42 – (1) Onay talepleri, valiliklerle
yazışmaksızın doğrudan kaymakamlıklarca veya valiliklerce, ihale onay
süresi dikkate alınarak Bakanlığa gönderilir.
Onay
talep yazısında yer alacak hususlar
MADDE
43 – (1) Bakanlığa yazılacak onay
talep yazısında, aşağıda belirtilen hususlara yer verilir.
a) Taşınmazın mahalle veya
köyü, mevkii, ada - pafta - parsel veya tapu tarihi, cilt - sahife - sıra
numaraları, cinsi, varsa cadde veya sokak adı ve kapı numarası, yüzölçümü,
hisse durumu, hisseli ise Hazine payının oranı,
b) Taşınmaz bina ise ayrıca
binanın inşaatının brüt alanı, inşaatın sınıfı, ahşap - kargir veya
betonarme olup olmadığı, yıpranma oranı, müştemilatı,
c) Taşınmazın imar durumu,
Hazinenin özel mülkiyetinde mi yoksa Devletin hüküm ve tasarrufu altında mı
olduğu,
ç) İhale konusu işlem ve
süresi,
d) Tahminî ve teklif edilen
bedelin ne olduğu,
e) İhaleye katılan isteklilerin
adı, soyadı veya unvanları,
f) Müşterinin adı, soyadı veya
unvanı,
g) İhale tarihi,
ğ) Trampa ihalelerinde ayrıca,
taşınmaza karşılık alınacak yerin (a) ve (b) bentlerinde belirtilenler ile
fiilî durumuna ait bilgiler,
h) İhale tutanağının bir
örneği.
Kesinleşen
ihale kararlarının bildirilmesi
MADDE
44 – (1) Kesinleşen ihale
kararları, kesinleştiği günden itibaren en geç beş iş günü içinde, üzerine ihale
yapılana veya vekiline imza karşılığı tebliğ edilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine
gönderilir. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün,
kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.
İhalede
hazır bulunmayan istekliler
MADDE
45 – (1) İhale sırasında hazır
bulunmayan veya noterden tasdikli vekâletnameyi haiz bir vekil göndermeyen
istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sözleşme
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE
46 – (1) Yönetmelik uyarınca
yapılan ve onaylanan ihaleler sözleşmeye bağlanır. Sözleşme, İdare adına
ita amiri tarafından imzalanır. İrtifak hakkı kurulmasına ilişkin
işlemlerde tapuda resmî senet düzenlenir.
(2) Peşin satışlarda ve trampa
işlemlerinde sözleşme yapılması zorunlu değildir.
Notere
tasdik ve tescili zorunlu olmayan sözleşmeler
MADDE
47 – (1) İlk yıl kira bedeli,
Kanunun 76 ncı maddesi gereğince her yıl merkezî yönetim bütçe kanunuyla
belirlenen parasal sınırın yüzde onunu aşmayan sözleşmeler, kamu idareleriyle
yapılacak sözleşmeler ve ilk yıl kira bedeli ne olursa olsun tarıma
elverişli arazilerin muhtaç çiftçilere kiraya verilmesi ile büfe, kantin,
çay ocağı gibi yerlerin, geçici iş ve hizmetler için kullanılacak
taşınmazların kiraya verilmesinde düzenlenecek sözleşmeler ile taksitli
satış sözleşmelerinin notere tasdik ve tescili zorunlu değildir.
(2) Tarıma elverişli arazilerin
muhtaç çiftçilere kiraya verilmesinde düzenlenecek sözleşmeler arazinin
bulunduğu köy veya mahalle muhtarının veya azalarından birinin, büfe,
kantin, çay ocağı gibi yerlere ilişkin sözleşmeler, bunların bulunduğu
yerin yetkilisi huzurunda düzenlenir; sözleşmeyi bunlar da imza eder.
Kesin
teminat
MADDE
48 – (1) Taahhüdün, sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla,
sözleşme yapılmasından önce müşteriden ihale bedeli üzerinden yüzde altı
oranında kesin teminat alınır. Ancak, satış ve trampa ihalelerinde kesin
teminat alınmaz.
(2) Müşterinin kesin teminat
vermesi gerektiği hâlde bu zorunluluğa uymaması durumunda, protesto çekmeğe
ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat
Hazineye gelir kaydedilir.
(3) Verilen kesin teminat,
teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
(4) Sözleşmenin yapılmasından
sonra varsa geçici teminat iade edilir.
Kesin
teminatın geri verilmesi
MADDE
49 – (1) Kesin teminat, taahhüdün
sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği
anlaşıldıktan ve müşterinin bu işten dolayı İdareye herhangi bir borcunun
olmadığı tespit edildikten sonra müşteriye geri verilir.
Sözleşme
yapılmasında müşterinin görev ve sorumluluğu
MADDE
50 – (1) Sözleşme yapılması
gerekli olan hâllerde müşteri, Yönetmeliğin 41 inci maddesine göre
onaylanan ihale kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren onbeş gün
içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek İdarece düzenlenecek
sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Müşteri, zorunlu ise aynı süre içinde
sözleşmeyi notere tasdik ve tescil ettirerek İdareye vermekle yükümlüdür.
(2) Müşterinin, aynı süre
içinde ihale bedeli ile müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları ve
diğer giderleri ödemesi, varsa diğer yükümlülükleri yerine getirmesi
gerekir.
(3) Bu zorunluluklara uyulmadığı
takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur
ve varsa geçici teminat Hazineye gelir kaydedilir.
İdarenin
görev ve sorumluluğu
MADDE
51 – (1) İdare, Yönetmeliğin 50
nci maddesinde yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine
düşen görevleri yapmak ve taşınmazların satışında ve trampasında, ferağa
ait işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre;
satılan, trampa edilen, kiraya verilen ve irtifak hakkı kurulan veya
kullanma izni verilen taşınmazları teslim etmekle yükümlüdür. Bu
yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde müşteri, sürenin bitiminden
itibaren onbeş gün içinde, on gün müddetli bir noter ihtarnamesiyle
bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir.
Müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye
hak kazanır.
(2) Tebligatın, Yönetmeliğin 44
üncü maddesindeki sürede yapılmamasından dolayı İdarenin zararına sebep
olanlar hakkında kanunî işlem yapılır.
Müşterinin
sözleşmenin bozulmasına neden olması
MADDE
52 – (1) Sözleşme yapıldıktan
sonra müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve
sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya kiraya verilen,
kullanma izni verilen ya da irtifak hakkı kurulan taşınmazı sözleşmesinde
öngörülen amaç dışında kullanması ve İdarenin en az on gün süreli ve
nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumu devam ettirmesi
hâlinde, ayrıca protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin
teminatı Hazineye gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel
hükümlere göre tasfiye edilir.
(2) Gelir kaydedilen kesin
teminat, müşterinin borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmenin
devri
MADDE
53 – (1) İhale süresiyle sınırlı
olmak kaydıyla sözleşme, Bakanlığın izniyle başkasına devredilebilir veya
sözleşmeye ortak alınabilir. Ancak, devir alacaklarda ve ortak olacaklarda
ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması hâlinde, sözleşme
feshedilir ve müşteri hakkında Yönetmeliğin 52 nci maddesi hükümleri
uygulanır.
(2) Topraksız ve az topraklı
çiftçilere kiraya verilen arazilere ilişkin sözleşmeler devredilemez.
Müşterinin
ölümü
MADDE
54 – (1) Müşterinin ölümü hâlinde,
İdareye borcu varsa mahsup edildikten sonra teminatı kanunî mirasçılarına
verilir.
(2) Ancak İdare, ölüm
tarihinden itibaren otuz gün içinde kesin teminatın verilmesi şartıyla
kanunî mirasçılardan istekli olanlara sözleşmeyi devredebilir.
Müşterinin
iflası hâli
MADDE
55 – (1) Müşterinin iflas etmesi
hâlinde sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar doğarsa Yönetmeliğin 52 nci
maddesine göre işlem yapılır.
Müşterinin
ağır hastalığı, tutukluluk veya mahkûmiyeti hâli
MADDE
56 – (1) Müşteri, sözleşmenin
yerine getirilmesine engel olacak derecede sağlık kurulu raporu ile
belirlenecek ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir ceza
nedeniyle taahhüdünü yerine getiremeyecek duruma düşerse, bu hâllerin
oluşundan itibaren otuz gün içinde İdarenin kabul edeceği birini vekil
tayin etmek şartıyla taahhüdüne devam edebilir.
(2) Eğer müşteri, kendi serbest
iradesi ile vekil tayin etmek imkânından mahrum ise, yerine ilgililerce
aynı süre içinde genel hükümlere göre bir kayyım tayin edilmesi
istenebilir.
(3) Yukarıdaki hükümlerin
uygulanamaması hâlinde sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar doğarsa
Yönetmeliğin 52 nci maddesine göre işlem yapılır.
Müşterinin
birden fazla olması hâli
MADDE
57 – (1) Birden fazla gerçek veya
tüzel kişi tarafından müşterek ve müteselsil sorumluluk esasına göre
yapılan taahhütlerde, müşterilerden birinin ölümü, iflâsı, tutuklu veya
mahkûm olması gibi hâller sözleşmenin devamına engel olmaz.
ÜÇÜNCÜ KISIM
İhalelerle İlgili Özel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Taşınmaz Satışı
İhale
usulleri
MADDE
58 – (1) Taşınmaz satışlarında tahmin
edilen bedeli, Kanunun 45 inci maddesine göre her yıl merkezî yönetim bütçe
kanunuyla belirlenen parasal sınıra kadar olanlarda açık teklif usulü, bu
sınırı geçenlerde ise kapalı teklif usulü uygulanır. Kapalı veya açık
teklif usulüyle satılamayan taşınmazlar, uygun zamanda tekrar aynı usulle
satış ihalesine çıkarılır ve bunlar Kanunun 43 üncü ve 49 uncu maddeleri
uyarınca pazarlık ihalesine bırakılmaz.
(2) Kanunun 51 inci maddesinin
(a) bendine göre her yıl merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen parasal
sınır içinde kalsa da satış ihalesi pazarlıkla yapılamaz.
(3) Özel hükümler saklıdır.
Satışı
yapılamayacak taşınmazlar
MADDE
59 – (1) Özel mevzuatı gereğince
satışı mümkün olmayan taşınmazlar ile satışı izne tabi olup ilgili kamu
idaresince satışına izin verilmeyen taşınmazlar satılamaz.
Satış
izni
MADDE
60 – (1) Taşınmazlar satışa
çıkarılmadan önce Bakanlıktan izin alınır. İzin alınmadan satışa
çıkarılabilecek taşınmazlar Bakanlıkça belirlenir.
Taşınmazların
müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi
MADDE
61 – (1) Müşteri; satış bedelini,
vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemesi şartıyla, şartnamede yazılı
süre içinde taşınmazları namına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde
müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle
İdareden bir talepte bulunamaz.
Taksitli
satışlar
MADDE
62 – (1) Hazineye ait
taşınmazların satış bedeli taksitle de ödenebilir. Taksitle ödeme hâlinde,
satış bedelinin en az dörtte biri peşin, kalanı en fazla iki yılda
taksitlerle ödenir. Alacağın kalan kısmına kanunî faiz uygulanır.
(2) Taksitlendirme dışında
bırakılacak bedel ile taksit süresi ve sayısını, köy sınırları veya
belediye ve mücavir alan sınırları itibarıyla belirlemeye Bakanlık
yetkilidir.
(3) Taksitli satışlarda, taksit
tutarını ve kanunî faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz
teminat mektubu verilmesi veya satışı yapılan taşınmazın üzerinde 4721
sayılı Türk Medeni Kanunu hükümleri uyarınca Hazine lehine kanunî ipotek
tesis edilmesi hâlinde, taşınmaz alıcısı adına devredilir. Alıcısı adına
mülkiyet devri yapılmayan taşınmazlara ilişkin taksitli satışlarda, alıcı
tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda, tahsil edilen
tutarlardan ihale sırasında alınan geçici teminata isabet eden tutar
Hazineye irat kaydedilerek kalanı alıcıya iade edilir.
Özel
ödeme araçları
|